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2024-07-10 15:12:27

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气象灾害

湖南省绝大部分属中亚热带，冷暖空气在境内剧烈交接，天气复杂多变，一年四季都有发生灾害的可能。春季、秋季低温、冰冻、洪涝，以及干旱灾害频繁发生，危害很大。据统计，从1988～1997年间，全省因气象灾害每年平均损失约153.77亿元，其中1996年达508亿元，气象灾害所造成的损失占国民生产总值的10.2%，占农业生产总值的20.5%。

10.1.1 干旱

（一）干旱特点

湖南干旱四季均有，出现频繁，危害最大的是夏秋干旱，其中又以秋旱为甚。由于气候、地形、土壤、水利、耕作制度和抗旱能力等不同，造成了明显的地区差异。以湘中丘陵地区最为严重，包括隆回、邵阳、邵东、衡阳、湘乡、双峰、涟源、新化、新邵、宁乡、长沙、望城等县，以此为中心，向四周递减，旱情比较少见的是湘东南和湘西南山地。

从干旱出现次数和频率来看，以衡阳、邵阳、长沙等湘水资水沿岸的河谷盆地最高，小旱以上的频率达80%～85%，即十年中只有1～2年不旱，大旱频率30%～50%，即2～3年有一大旱。洞庭湖区的岳阳、常德等地干旱频率也较高，略次于湘中地区，但因湖区水源充足，灌溉条件好，不容易造成灾害。湘西和湘东南山地出现频率较少，小旱以上频率为50%～60%，大旱以上频率在15%以下，一般旱情轻。此外，各地干旱出现有显著差别，有旱、无旱或轻重干旱往往交替出现。

我们对全省不同县份无雨日数和几种作物气候产量（斤/亩）进行统计分析，将无雨日数40～60天以上定为干旱年，60～80天定为大旱年，80天以上定为特大干旱年。我省干旱年、大旱年、特大旱年的频数分布，均以东南较大，西北较小，在湘西一带3～4年一遇，湘东的长沙、衡阳、岳阳，及湘南零陵及湘西南角的通道，大约3年2遇，郴州是两年半一遇。三年左右一遇的是雪峰山东延部分的益阳，安化、新化等地。

大旱级以上旱年频数最大的有两个区，一个是衡阳盆地和祁阳、零陵丘陵洼地，大旱中心在衡阳，另一个区为洞庭湖平原，大旱中心在岳阳，然后分别向四周减小。雪峰山以西、罗霄山、南岭等山地基本上没有大旱，个别地区大旱10～20年一遇。

据降水距平百分率ΔR=（Rmax-Rmin）/R×100%），按-20＜ΔR＜-10为偏旱年、ΔR≤-20为干旱年的标准划分（天气预报业务评定办法），对1951～1995年桑植、沅陵、常德、岳阳、芷江、邵阳、长沙、衡阳、零陵和郴州10个站平均降水量的距平百分率进行了统计。其结果为20世纪50年代的9年中，1年干旱，60年代3年干旱，70年代3年偏干旱，80年代2年为偏干旱。

（二）干旱遥感调查

用作物缺水系数法和土壤热惯量法对干旱情况进行气象卫星遥感调查。通过对我省卫星遥感资料（1998年、1992年）和全省各地气象资料及灾情资料进行分析，确定不同等级干旱所对应遥感统计值划分阈值，然后转换成相应干旱等级值，再根据各地相应降水距平百分率，进行综合评判，并对全省干旱灾害遥感数值分布图进行补充、订正。

由于热惯量法原则上只对裸露土壤适用，在有覆盖的情况下，植被会改变土壤的热传导性质。为了在高植被覆盖区对作物的旱灾进行遥感监测，采用“供水指数法”（Vegetation Supply Index）。当作物遇到干旱时，作物供水不足，一方面作物的生长受到影响，卫星遥感的植被指数将降低，另一方面作物的冠层温度将升高。这是由于干旱造成的作物供水不足，作物没有足够的水供给叶子表面的蒸发，被迫关闭一部分气孔，致使植被冠层温度升高。我们定义的植被供水指数VSWI为：

湖南省国土资源遥感综合调查

CH 1、CH 2是 NOAA卫星或 FY-1卫星第一、第二通道的反照率，Ts 是 NOAA卫星或FY-1卫星遥感到的作物冠层温度。

我们选用1998年10月15日14∶30的NOAA卫星遥感进行分析：

（1）对卫星遥感进行几何校正；

（2）使用信息提取技术提取我省卫星遥感数据；

（3）对水体与非水体进行区分，将NDVI＜0.1的象素点判定为水体，此点无旱情；

（4）确定水体后，NDVI的值域为0.00103～0.6111，VSWI的值域为0.00001～0.01109；

（5）将VSWI乘以900，取整，值域变为0～9；

（6）用9减去VSWI，值为0～2的判定为基本无旱情，3～4的为轻度旱情，5～6的为中度旱情，6以上的为重度旱情。

将分析的结果进行综合评判，将评判的结果进行0.618优选法，对湖南省干旱灾害进行分区。

湘中重旱区：主要为衡阳、株洲、湘潭、长沙等地，大多为丘陵、盆地，降水量大多在1300 mm以下，是我省少雨中心之一，其4～9 月的降水量和蒸发量的差为负值，土壤结构较差，人口密集，人类活动多，植被破坏、水土流失严重。近年虽然植被得到一定恢复，但很多土地“保水”、“保土”能力仍然很差，极易发生干旱，一般干旱年出现频率43.3%，大旱年出现频率10%，特大旱年也达3.3%。本区长沙县、望城、浏阳、株洲、湘潭、韶山、湘乡、衡山、衡东部分丘陵近年森林植被恢复好，加上水利设施兴建较多，干旱有所缓解，因此该区内有许多地方为中、轻、甚至基本无旱区。

湘南重、中旱区：邵阳市附近数县，零陵大部分县，郴州部分县，其中邵阳、祁阳、新邵、隆回等县，大多年降水量在1300 mm以下，干旱出现频率也较高。其中邵阳秋旱的一般干旱出现频率16.2%，大旱年16.7%，夏秋连旱出现的年份频率居全省最高，达13.3%，大旱年份、特大旱年份分别达3.3%。

零陵数县1998年降水总量较历史偏少5成以上，突破了20世纪80年代以来历史最低值，仅占全年降水量10%～20%，形成夏、秋、冬季连旱。由于气温较高，水分亏缺较大，导致晚稻和旱粮大幅度减产，库、塘、河干涸，多次出现森林火警、火灾。

由于该地区土壤多为白云岩风化而成的，土层不厚，保水、保土能力差，加上该区人口密集，人类对植被破坏也较重，如该区邵东、邵阳、隆回，祁阳等水利设施较少的地方，不但干旱严重，甚至人蓄饮水都较困难，遥感图上反映为重旱区，其他地方为中旱区。

湘北轻旱、基本无旱区：岳阳、常德、益阳一带是洞庭湖区，但降水量相对偏少，岳阳降水量1300 mm，华容为1200 mm，大多数县份年降水量在1300 mm以下，是全省降水量较少的地区之一，降水时间分配也不均匀。岳阳夏季出现干旱年份达23.3%，常德也达10%。秋旱频率更高，岳阳秋季出现干旱年份达23.3%，常德为30%。大旱年岳阳达6.7%，而常德达10%，属气候干旱。但由于客水较多，平均年入湖水量达3000亿m3，在有一定数量的提灌设施的地方，气候干旱引起灾情将会很轻。因此只在远离溪河、水利设施较差的丘岗地区，田土会因旱引起一些损失，这在遥感图上也有反映。

湘东山地轻旱区：主要是在平江、浏阳、醴陵、攸县、茶陵的东部和炎陵县，年降水量在1300～1400 mm以上，随着海拔的升高，降水量还有所增加。但降水时空分布均匀，加上山地多由以花岗岩为母岩形成的土壤，在森林和植被破坏较重的地方，干旱时有发生，尤其天水田和旱土发生干旱机会更多，因此在遥感图上也有星星点点的反映。一些水利设施或灌溉条件较好地区基本无旱。

湘西南轻旱区：主要是怀化市和娄底市、邵阳市的雪峰山各县。年降水量由西向东而减少，怀化降水量1444 mm，而东部年降水量只1170 mm。雪峰山迎风坡降水较多，降水随着海拔的升高还有所增加（以中部降水量最大）。武冈、城步、泸溪、辰溪、麻阳、溆浦、新晃等县丘岗地区，夏秋干旱仍然很严重。溆浦夏旱年频率达3.7%，秋旱年频率达40.7%，夏秋连旱大旱年达7.4%，特大旱年达3.7%。由于该区山地森林资源较丰富，大部分地区受干旱危害很轻，仅开发过量的一些丘岗、天水田受干旱危害较重。在卫星遥感图上一些地方反映基本无旱。

南岭轻旱、基本无旱区：主要为桂东、汝城、郴州、宜章、蓝山、宁远、道县、江永等山区和江华县，大部年降水量在1400 mm左右，道县、蓝山、江华、桂东，汝城为全省5个多雨中心之一。该地降水基本上能满足作物需要，降水的年际差异虽然很大，但80%的年份降水量仍在1000 mm以上，一般不对农林作物构成干旱危害。由于该地区有一些岩溶山地，一些地方过度开发，仍然有夏秋干旱发生，尤其是一些天水田或水利设施较差的田土，受害也不轻，因此在遥感图上也有反映。

湘西北中、重旱区：包括湘西自治州、张家界市以及安化县，岩溶普遍，干旱危害仍然很严重。春季降水（3～4月份）较少，对春种作物造成一定危害；7～8月份降水虽然较多，但水分渗漏严重，加上土层薄，土壤保水性差，因此山地田土极易受旱。该区森林破坏严重，造成大量水土流失，因此在遥感解译图上山地和田土的干旱等级仍然很高。

10.1.2 低温冷害

（一）低温冷害特征

主要是春季低温冷害（包含3～4月低温，以及5月低温），秋季低温（主要是指寒露风），还有冬季的低温和冰冻。寒露风是晚稻生产中的主要气象灾害，寒露风危害晚稻的气象因子是低温，不同品种的抗害能力不一样。

1997年9月12～13日强冷空气自北向南入侵我省，日均气温由27℃～28℃降至22℃以下，13～19日全省各地相继出现连续3天及以上日平均温≤20℃的寒露风天气。长沙连续三天及以上日平均气温≤20℃寒露风出现在9月14日，按时间排居历史第二位。这次寒露风持续16天，其间最低日平均气温16.2℃，日最低气温12℃，平江县达9.5℃，长沙市24小时降温13.8℃，48小时降温14.9℃。长沙11 天无日照，9月中旬、下旬日照时数仅为49小时，比常年偏少46.5%。全省有5万亩晚稻，其中杂交稻85%左右，早中迟熟品种比例为1∶5∶4，湘北中熟多，湘南迟熟多，杂交稻以V46、V64为当家品种，常规稻以湘晚籼1号、余赤为当家品种。自北向南有70%～80%的晚稻在寒露风出现前齐穗，20%～30%在寒露风到来后抽穗，受害严重。

（二）低温冷害遥感调查

我们选取发生在1997年9月的一次涉及面广、强度大的寒露风作为典型个例进行遥感分析。

（1）亮温与地表温度：利用星载辐射计测量大气窗区辐射可用来探测地表特征，因此，我们可以根据陆地表面的红外辐射特性及其强度差异来分析热状态的变化规律。

绝对黑体的光谱辐射强度服从普朗克（Plank）定律：

湖南省国土资源遥感综合调查

式中，c1、c2为波尔兹曼常数，λ为波长，T为绝对温度。

当辐射体为黑体（如果在任何波长λ，有光谱比辐射率，则此物体为绝对黑体）时，这个温度就是物体的温度，否则，它就是物体的等效应黑体辐射温度，或简称亮温（亮度温度）。

假定地表面红外窗区通道的比辐射率为1，即可由卫星测得的辐射能量（计数值经过定标处理）用上述公式得到地表温度。

虽然地表比辐射率是随地物不同有所变化的，也并不完全为1，即不能把地面亮温简单作为地表温度来处理，但我们可以利用地表亮温的变化来定性地反映同一地物的地表温度变化或差异。

（2）通道选取：在辐射波段中，红外辐射（0.76～1000 μm）与温度的关系相当密切，因此，人们也称之为热辐射或温度辐射。其中，3.5～5.0 μm是遥感所用的主要红外窗区之一，对应气象卫星的AVHRR探测仪为第3通道，但此波段的地面反射太阳辐射和地球本身的热辐射在能量上大致相当，而8～14 μm是遥感中最常用的红外窗区，对应AVHRR为第4、5通道。由于地表温度通常为200～300 K，其自身的辐射能量大部分集中在8～12μm红外波段，处于地气系统热辐射极大值位置上，因此，我们选用第4通道作为冷害监测的基本通道。

（3）图像处理

定位处理：根据卫星轨道根数和扫描点的观测时间，计算出该时刻的瞬时轨道参数。由卫星姿态、扫描角和瞬时轨道参数计算卫星瞬时视场所对应的地面观测点的地理经纬度。

投影变换：对遥感图像作兰勃特投影变换。

几何校正：卫星原始图像会因多种原因引起几何位置上的变化，产生行列的不均匀，象元大小不等、形状不规则等多种畸变。畸变的图像给解释分析、位置配准造成困难，因此必须对原始图像进行几何校正。其方法是：在卫星扫描图像及电子地图上选取河道的拐点和内湖等特征点作为控制点，根据两者的差异，用内插法进行地理位置的校正。

利用可见光和红外窗区通道测值进行云检测：AVHRR探测仪在第1、2和4、5通道的灵敏度较高（反射率为0.5%时，信噪比大于3，通道4的噪声温度≤0.1K），因而在范围不大的相邻视场内，观测结果相差应是很小的。利用这一特点可以排除那些受云影响的观测数据。判式如下：

湖南省国土资源遥感综合调查

其中，i为通道序号，Cmax，i和Cmin，i分别为数据阵（即m×n个象元的观测数据）中的最高和最低值，C为阈值。当判别是满足时，即认为这些观测数据有受云覆盖的影响，应予剔除。

遥感图像的数字处理：对第4通道云区以外的象元值进行拉伸处理，根据其值域由小到大配以由冷到暖的调色板，且设置云区为显眼的天蓝色，再配上水红色的水系图及省界图。

（4）低温冷害遥感图像分析：从图上看出：湘西及怀化属较冷的区域，洞庭湖区次之，常德、岳阳地区较暖。在上述三大冷暖区中，又存在一些小片的不同地域。如在湘西、怀化冷区中以溆浦的溆水流域，麻阳的辰水、锦江流域，吉首的沱江流域，花垣的花垣河下游，保靖的里耶-隆头沿河等地却要相对暖些。又如常德、岳阳暖区中以慈利的县城东部、澧县的县城北部，岳阳的铁山水库南、北两侧等地要相对冷些。

城镇明显比周围农村要暖些，从图中可明显看出长沙、湘潭、株洲、常德、益阳，以及南县、桃江、宁乡、沅陵等市县城区的突出暖色斑块。

使用常规地面气象观测资料，计算自1997年9月13日至9月21日寒露风冷害强度指数，标于图中：从图中看出湘西、湘南普遍偏冷，湘中、湘北偏暖，洞庭湖区比常德、岳阳地区略偏冷，其大致趋势是基本一致的，但其测值受站点数目的限制，无法反映出更细致的分布特征。对于测站稀少的区域，特别是地形及不规则地区，则无法描述其变化规律。

10.1.3 洪涝灾害

（一）洪涝特征

洪涝灾害包括山洪、江河湖泊泛滥、内涝和内渍。史料中“*雨连旬”、“江湖水溢”、“大水灌城”、“尽成泽国”等记述比比皆是。洪涝灾害对人民的生产、生活的危害十分严重。据统计，1950年至1998年全省洪涝受灾面积累计达30348万亩，年平均619万亩，成灾面积累计13784万亩，年平均280万亩。特别是近十年来，国民经济迅速发展，人们的生活空间也在不断扩展，河流两岸和湖泊四周的平原地带越来越成为人口聚居的集结地和政治、经济及文化的中心。因此，同样的洪水，遭受灾害的人口及经济损失有越来越大的趋势。

（1）洪涝发生的频次。据史料分析，湖南省在近3000年的历史中，共有洪涝记载613年，其中全省性洪涝占18.1%，大范围的洪涝占20.4%，部分地区洪涝占61%。

（2）洪涝的地域分布。洪涝的成因主要是降水强度大及连续降水所致，因而洪涝的地域分布与暴雨的地域分布基本一致。以安化为中心的雪峰山端，以道县为中心的都庞岭与萌诸岭之间，以浏阳、平江为中心的幕阜山、连云山西部谷地是3个多暴雨区。慈利、沅陵、安化、张家界、岳阳、常德、浏阳、通道等地大暴雨出现机会较多，易遭洪涝。湖区及四水下游多渍涝。当四水上中游洪水汇注入洞庭湖而渲泄不及时，湖区亦易遭洪涝，此时若遇长江洪水倒灌，极易形成南北顶托之势，洪涝灾害将更为严重。

（3）洪涝的季节性。根据气象部门的统计资料，无论是全省性洪涝或区域性洪涝，均以夏季最多，冬季少见，春夏连涝频率亦不低。湘中、湘南春涝频率高于湘北、湘西；湘西秋涝频率高于湘中；湘西冬涝比其它地区要多。洪涝灾害与雨季开始迟早和大气环流及雨不定期的自南向北推移密切相关，雨季往往是3月下旬至4月上、中旬，自南而北先后开始，因而常年4月洪涝灾害主要发生在湘南，以永州、江永出现机率最大。5月洪涝普遍增多，永州、通道、长沙、芷工、邵阳、安化等地尤为突出。6月湘、资、沅、澧四水中下游及洞庭湖防汛进入紧张时期。7月洪涝主要出现在桑植、沅陵、芷江、通道一带的湘西北和湘南山地。8月湘东南由于易受台风影响而出现洪涝灾害，其他各地则较少出现，但有的年份台风挺进湘中、湘北，大气环流发生变异，亦可酿成洪涝灾害。

（4）洪涝的年际变化。据史料分析，在公元1400年以前，湖南省大范围严重洪涝年有明显的34年和110年准周期；在1401～1990年间，则有11、34、57、110和186年等较明显的周期振动。

此外，由于降水时空分布不均，形成湖南省旱涝同年的特点。即在同一年中同一地点先涝后旱，或先旱后涝，但以先涝后旱居多。据史料记载，在公元1201～1990年间，旱涝同年占年数24%，而先涝后旱者又占旱涝同年的76.3%，先旱后涝占23.7%。旱涝同年的地域分布有南旱北涝、南涝北旱、南北都旱涝三类。南旱北涝占47%，南涝北旱占27.4%，南北都旱涝的占25.2%。

（二）洪涝灾害等级分区评价

为了综合评价全省山丘区及洞庭湖区的洪涝灾害等级程度，我们以全省1∶50万的TM影像图的地形地貌解译为基本依据，并考虑气候特征、水系发育程度、土地类型、地质条件等综合因素，将全省划分为29个洪涝评价单元进行评价。

1∶50万TM卫片（TM4、TM7、TM3）单元解译标志如下：

水体：TM卫片表现为蓝色；

滩地：表现为桔红色或棕褐色（无纹理结构）；

平原农田：表现为桔红色（块状分布）；

岗地：粉白色；

丘陵：黄绿色；

低山：桔**（有山脉纹理构造），海拔在200～300 m；

中低山：桔红色（有山脉纹理构造），海拔300～400 m；

中山：深桔红色（有山脉纹理结构），海拔400～500 m；

中高山：黑绿色（有山脉纹理结构），海拔在500 m以上。

（1）评价因子的确定

形成洪涝的因子是多方面的，但主要因子有气候方面的多年平均降雨量、暴雨日数、海拔高度等，它们对洪涝的形成起主导作用，其次为地貌类型、水系发育程度、水土流失状况、植被发育程度等，这些因子对洪涝有一定的影响。洪涝评价因子选取如下：

多年平均降雨量（QY）；

暴雨日数（QD）；

海拔高度（HG）∶从TM图像中读取；

地貌类型：从TM图像上获取；

水系发育程度：从TM图像上获取；

水土流失状况：从TM图像上获取；

植被发育程度：从TM图像上获取；

（2）评价模型

湖南省国土资源遥感综合调查

式中：Wi——第i个因子在所计算的评价单元中占的权重；

gi——第i个因子的得分值；

G——所计算的评价单元灾害程度的得分值。

根据评价结果及等级划分标准，进行数字统计集合，划分各地洪涝等级如下：

极度重灾区：洞庭湖区，包括华容、澧县、安乡县、常德市、汉寿、沅江。这些地区的洪涝灾害极为严重，基本上无山丘区的山洪灾。

重灾区：洞庭湖边缘的丘陵区，包括临澧县、桃源县、临湘市、桃江县、岳阳县、湘阴县、望城县，这些地区既有山丘区的山洪灾，也有湖区的洪涝灾害。而浏阳市、永顺县、桑植、张家界市、溆浦县、麻阳县、泸溪县、沅陵县、炎陵、汝城等县（市）的局部地区是山洪灾的重发地。

中度灾区：包括宁乡县、长沙市、长沙县、平江县、株洲、醴陵、怀化、芷江、冷水江市、新化县、祁阳县、东安县、永州市、耒阳市、郴州市、新邵县、邵阳县、邵阳市、邵东县、隆回县、洞口县、武冈县。

轻度灾区：包括涟源市、双峰市、娄底市、邵阳、新邵、隆回、新晃县、会同县、靖州自治县、耒阳、常宁、永兴。

（三）1998年洞庭湖地区特大洪涝灾害遥感调查

1998年湖南省湘、资、沅、澧四水及洞庭湖区相继发生特大暴雨洪水，形成了我省自1954年以来的最大洪水。我们利用NOAA气象卫星、雷达及TM卫星的实时监测图像及调查，分析调查水情和灾情的变化情况。

（1）雨情调查：1998年全省平均降雨量1632.8mm，较正常年份偏多12.8%，其中湘中北地区7次受暴雨袭击。全省发生了四次大的暴雨过程，其中最大1小时降雨量达105 mm，400 mm以上降水量笼罩面积达3.5万km2，日最大降水量为300.7 mm。

1998年雨情特点表现为：一是雨季提前；二是暴雨强度大；三是暴雨频繁且接连发生，几次大的降雨过程集中在6月中旬、7月下旬和8月中旬，且每次暴雨持续时间在三天以上；四是暴雨中心较稳定，多次重复在湘江、资水中下游、澧水流域和沅水的酉水，导致这些地区多次发生严重的洪水灾害。

（2）水情调查：根据NOAA卫星监测所获得的图像分析，5月25日，洞庭湖区的主河道已无法分辨，湖面较枯水期有所增长，湖面水域已增至1890 km2，同时城陵矶下游长江干流江面明显增宽。6月中下旬，湘、资、沅水及洞庭湖区出现第二次集中降雨，洪水大量汇入洞庭湖，导致湖水水位逐步升高，从6月19日NOAA探测图可以看见，洞庭湖水面进一步扩大，湖面水面增至2039 km2。第三次，7月初湘、资、沅水流域洪水刚刚入湖，长江流域上游降大到暴雨，长江洪水倒灌进一步抬高了洞庭湖水位，使洞庭湖城陵矶出现第一个洪峰，水位近34.52 m。第四次，7月20日至26日，澧水、沅水中下游连降大暴雨，相继再次发生大洪水，与此同时，长江洪水入湖量大增，澧水、沅水下游洪水相互夹击，洞庭湖水位迅速上涨，洪峰水位35.48 m。根据7月28日NOAA卫星传送的图像显示，长江干流城陵矶处洪水范围增大，顶托严重，湖区淹没范围扩展至新墙、汨罗、湘阴等地，安乡被淹，湖区湖水面积已达2443 km2。第五次7月29日至8月1日，洪峰水位35.53 m，超过历年最高水位0.22 m，8月1日NOAA卫星传送图像显示，洞庭湖湖水面积增至2542 km2，淹没范围进一步扩大。第六次，8月15日至17日，长江干流宜昌出现最大一次洪峰，洪峰流量63600 m3/s，正好与澧水、沅水洪水相遇，使城陵矶水位于8月20日达1998年最高值35.94 m，超1954年水位1.39 m。8月22日NOAA卫星探测图像清楚显示，长江干流城陵矶至枝城段严重淹没，江河水面扩展，牌州湾及螺山卡口以上滞水严重，洪水排泄不畅，洞庭湖出水受阻，淹没范围增至石门、长沙、桃源一带，同时湖北荆江，湖南安乡、津市、澧县全线被淹。洞庭湖湖水面积达到2664 km2。

通过调查分析，1998年的水情特点表现为一是入湖流量大，洪峰次数多，由于“四水”和长江洪水源源不断地倾灌洞庭湖，致使洞庭湖出现巨大超额洪水；二是洪水组合恶劣，长江连续出现的8次洪峰与湘、资、沅、澧四水和洞庭湖区间洪水多次遭遇，使城陵矶连续出现5次洪峰；三是长江干流螺山卡口排洪功能的衰减，使长江洪水顶托严重，受长江洪水顶托的影响，洞庭湖区高危水位持续时间达两个多月。

（3）灾情：根据1998年7月31日洞庭湖区星载雷达数据（SAR）与美国陆地资源卫星（TM）图像叠合处理结果，进行洪涝淹没面积遥感调查。通过计算，1998年7月31日，洞庭湖区洪涝淹没总面积376.21万亩，受灾涉及18个县（市），其中城镇建设用地4.81万亩，农村居民点10.29万亩，水田234.92万亩，旱地19.05万亩，林地13.52万亩，草地0.09万亩，其他用地95.53万亩。经统计，受灾人口2879.9万人，死亡616人，倒塌房屋688600间，直接经济损失达329亿元。

经图像分析，本地区超过10万亩以上淹没面积的市（县）有沅江、安乡、湘阴、汉寿、澧县、南县、常德市辖区、华容、岳阳县、岳阳市辖区、益阳县等11个市（县）。其中沅江、安乡、湘阴、澧县、汉寿等五个县（市）灾情特别严重。安乡、澧县、津市、常德市辖区、汉寿县等地以溃坝、溃堤为主，其中7个万亩垸溃决被淹。其它市（县）则是以内涝积水为主的洪涝灾害。

制作合同

制作合同范文合集5篇

　随着法治精神地不断发扬，人们愈发重视合同，人们运用到合同的场合不断增多，它也是实现专业化合作的纽带。那么问题来了，到底应如何拟定合同呢？下面是我整理的制作合同5篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

制作合同篇1

　甲方：

　乙方：

　双方本着诚信、平等、自愿的原则，甲方将象山兰园项目一期工

　程现场办公区三根旗杆的制作安装委托乙方施工，经双方充分友好协商一致，达成本协议，双方共同遵照执行。

　 一、工程名称： xx工程现场办公区旗杆制作安装项目

　 二、工程地点：

　 三、承包方式：包工包料

　 四、承包范围及内容：

　三根不锈钢旗杆的制作安装，包括附件及辅材，包括但不限于

　旗杆的球头，滑轮、拉绳、变径连接件等。不含土建部份的基坑开挖、混凝土浇注、砖砌体及石材粘贴工程。

　 五、工期：5月7号安装完成。

　 六、工程计价及付款方式：

　1括所有人工费、材料费、机械费、管理费、税金等一切费用。

　2、工程完工经甲方验收合格且乙方提供符合甲方要求的发票和收据交与甲方后三日内，甲方付至合同价款的80%，剩余价款在保修期满两年后10个工作日内无利息付清。

　 七、工程质量及质量保证：

　乙方必须严格按照施工图纸或甲方的要求施工，工程质量为合格。工程质量保证期为2年，在此期间出现的风荷载等质量事故（不包括人为因素）均由乙方承担维修、更换的责任。

　 八、违约责任：

　1、若因乙方原因影响该工程不能如期完工，每延误一天，乙方承担延期费500元，累计计算。

　2、保修期间，如工程出现质量问题，乙方应在接到甲方通知后的24小时内派人处理，否则，甲方有权委托他人进行修复，所产生的费用甲方有权向乙方进行索赔。

　 九、其它约定：

　乙方在施工过程中应确保安全文明施工，做到工完料净场地清。乙方在施工中所发生的伤、亡等事故均由乙方自行承担责任。

　 十、本协议未尽事谊双方协商解决，当协商不能达成一致时，可向甲方所在地人民法院起诉。

　 十一、本协议一式肆份，甲方叁份，乙方壹份。

　后附施工图纸，施工图纸所显示的旗杆高度为台面以上的商度，

　台面以下的做法和高度根据现场实际情况施工。

　甲方（公章）：_______乙方（公章）：_______法定代表人或授权代表：__ 法定代表人或授权代表：___

　地址：地址：电话：电话：传真：开户行：

　帐号：

　签约时间：20xx年月日

制作合同篇2

　甲方：醴陵泰安医院

　乙

　方：

　甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国广告法》及其他法律、法规之规定，现就乙方承揽醴陵泰安医院标识标牌的制作安装事宜达成如下一致协议。

　一：标识标牌制作

　1、规格、数量：见标识标牌甲方技术要求。

　2、材质与投标时所提供小样材质相同。

　3、标识标牌的颜色、规格、款式选择必须按甲方的要求完成。

　二：标识标牌安装

　安装地点：医院综合大楼

　三：工程造价及支付方式

　1、标识标牌合同总价款：捌万柒仟玖佰肆拾元整。

　2、支付方式：

　安装全部完工验收合格后二日内支付合同总金额的95%，余5%为质保金，质保期为一年，质保期满后七个工作日内支付全部余款。

　3、规格、数量增减按照乙方预算单价表及合同扣率执行。

　四：工程期限：

　1、合同工期20天，签订合同后第二天开始计算。

　2、因甲方反复提出修改意见导致乙方工作不能按时完成时，可由双方协商确定延期时间。

　五、双方权利、义务

　（1）甲方权力、义务：

　1、有权对乙方的设计提出建议和修改意见。

　2、向乙方提供标识标牌位置并确保此位置无管道线路、可以施工。

　3、按本合同规定结算标识标牌的制作、安装费用。

　（2）乙方权力、义务：

　1、自甲方通知可以现场施工起，按甲方提供的安装地点在规定的时间内制作施工并安装完毕。

　2、严格按照甲方确认的施工方案图纸进行制作、安装。如现场条件与施工图纸方案不符，应及时报书面通知甲方，请甲方协商修改确定。

　3、在标识标牌安装期间，乙方要严把质量关，保证标识标牌的安装安全、牢固，不存在安全隐患。

　4、安装标识标牌期间出现的一切安全问题，由乙方负责。

　5、在安装标识标牌过程中不得损坏主体工程墙面及屋顶，如有损坏乙方负责恢复。

　六：关于验收

　1、乙方全部制作安装完工后3个工作日内，甲方必须组织

　正式验收，甲方在完工后3个工作日内不组织验收，乙方可视同甲方验收工程质量合格。

　七：售后服务

　1、楼顶不锈钢3年内不生锈，不褪色， 3年内免费维修和更换，3年以后出现问题只收取成本费用和工时费；

　2、标识标牌上的`颜色在6年内不褪色、不变形，若出现褪色、变形乙方负责免费更换。

　八、违约责任：

　1、甲方未能按本合同第三条规定时间付款，每逾期一日，支付违约金1000元，工期顺延。

　2、乙方未按合同第四条规定时间完工，每逾期一日，支付违约金1000元。

　3、乙方应保证工程质量、结构牢固性、抗风力等指标达到国家标准。如未达标乙方应承担返工及相应损失.

　九、此合同一式贰份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

　甲方：醴陵泰安医院乙方：

　代表（签字）：代表（签字）：

　电话：电话：

　xx年10月26日

制作合同篇3

　合同编号：

　甲方：

　乙方：xxx有限公司

　兹经甲、乙双方友好协商同意订立下列委托加工事宜，具体条款如下：

　一、甲方保证本复制光盘内容符合国家音像、电子出版物有关规定，其中不含有任何违反国家各种法律法规的内容，并承担该光盘的一切版权及政治、经济、法律责任。甲方应对所委托复制节目的内容、著作权及邻接权负全部法律责任，如果因甲方的委托复制行为或涉及版权问题引起的纠纷，将由甲方承担一切相应的法律责任；同时，甲方应赔偿由此给乙方造成的一切损失；

　二、甲方负责提供版权证明书给予乙方备案，如因版权问题引起法律责任或因此造成的经济损失由甲方负责承担；

　三、乙方未经甲方许可，不得私自将甲方的产品制作、加工出售；

　四、乙方保证所加工的产品质量，达到甲方所提供之节目原的质量要求；如果出现质量问题，不能正常播放、盘片不完整等，乙方按照不合格数量补偿相应光盘。

　五、印刷要求：□压盘胶印 □丝网印刷 □数码印刷 □防水处理 □光盘贴纸

　六、包装要求：；

　七、交货日期：；

　八、交货方式：□自提 □快运 □送货

　九、货款结算方式：甲方于本合同订立之时向乙方支付制作定金：元，其余货款在乙方向甲方交货时由甲方向乙方一次性付清。

　十、合同生效：本合同由甲、乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖合同章后方可生效，为便于运作可采取传真的方式定货，签章后的合同传真文件与原合同有同等效力；任何一方都不得擅自修改或终止合同，须经甲、乙双方协商同意后，方可重新订立新的有效合同，并在旧合同右上角注明“已作废”字样及“作废合同编号”，若任意一方独自取消或变更合同，另一方有权就合同变动引起的损失进行赔偿。甲方签字：乙方签字：

　甲方盖章：乙方盖章：

　签定日期：签定日期

制作合同篇4

　甲方：

　乙方：

　一、甲、乙双方为明确各自的权利和义务，经协商，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国广告法》及其他法律、法规之规定，现就乙方承做事宜达成如下一致协议。

　二、工程造价及支付方式：

　乙方完成后申请甲方进行验收，甲方应在日内组织人员进行验收，逾期视为验收合格，验收合格后付乙方合同金额的 %；剩余部分 %作为质保金，质保期满后一月内一次性付清，如逾期付款，甲方每天向乙方支付合同价款3‰的滞纳金；如出现数量增加减少，以实际发生的数量计算。

　三、工程期限：合同签订后日内完工，施工期间如遇雨雪天气、节假日停电及人力不可抗拒的因素工期顺延。

　四、质保期：1.质保期年，年内免费维修，如出现不可抗力或人为因素除外。

　五、双方权利、责任：

　(一)甲方责任：

　1、办理广告牌设置、安装所必须的报批手续及相关费用。

　2、向乙方提供广告字制作安装位置并确保此位置安全承载力。

　3、按本合同第二条规定按时结算的费用。

　(二)乙方责任：

　1、按照甲方意向提供制作方案。

　2、按甲方要求的时间节点完成施工任务。

　六、其他：

　1、本合同未尽事宜双方协商解决。

　2、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，镇公共资源交易中心留存一份，双方签字盖章后生效，合同条款全部履行完毕后自行失效。

　甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

　法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

　_________年____月____日 _________年____月____日

制作合同篇5

　合同编号：

　甲方：______________________ 乙方：______________________ 甲、乙双方根据《中华人民共和国广告法》及有关法律法规和规章规定，本着平等互利的原则，经双方代表共同协商，就乙方承接珠江啤酒广告（以下简称甲方广告）发布事宜达成如下一致约定，共同遵守。

　一、乙方承办______年___月___日至______年___月___日期间甲方广告在__________________ _______________________________________________________________________电视电台的发布。乙方需向甲方出具合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、广告经营资格及媒介发布权等相关证件。

　二、广告发布内容：珠江啤酒电视广告

　三、广告版本、广告长度：

　四、广告单价：

　五、广告发布总费用：原价：__________________________________

　折后实价人民币大写：___________________________________ （￥：）

　六、付款方式：甲方收到乙方全部播出证明及乙方符合合同的要求履行义务后30天内凭乙方出具的合法有效广告业专用发票支付结算广告发布总费用款。

　七、广告发布要求：见附表媒体排期表，该表为本合同附件，具有同等法律效力。

　八、其它：

　1.乙方应保证甲方广告按合同要求及按双方约定的内容准时播出，除自然灾害，不可抗力因素外，不得漏播、错播，若甲方发现珠江啤酒广告有错播、漏播的，则乙方应按合同约定的广告发布方式，每错播一次补播一次，漏播一次补播两次，由此产生的费用由乙方承担。首播日期若因不可抗力因素不能按排期表播出，则通过双方友好协商解决，以实际播出时间为准，协商达成后乙方要向甲方提供修改排期表，该排期表作为合同补充附件，具有同等法律效力。如因乙方原因导致无法发布或迟于合同规定时间发布的,乙方应赔偿由此而给甲方所造成的一切损失,并支付广告发布总费用的10%给甲方作为违约金，甲方有权单方解除合同。

　2.每期投放完毕乙方必须出具有效的媒体投放证明（如凭媒介出具的播出证明或第三方(Nielsen)出具的监播证明）。

　3.乙方应在合同到期后向甲方开具合法有效的广告业专用发票，否则甲方有权拒绝付款。

　4.乙方应保证甲方广告发布的完整性，不完整按错播处理。按合同约定的广告发布方式，每错播一次补播一次，漏播一次补播两次。

　5.乙方应在本合同终止后的30天内将甲方交与的资料物品完好无缺退还，且不得复制保存。

　6.双方就本合同的解释或履行发生争议时，应争取通过友好协商解决。如协商不成，在甲方所在地人民法院通过诉讼方式解决。

　九、合同一式四份，甲方执三份，乙方执一份，具有同等法律效力，自双方代表签字并加盖公章之日起生效。

　甲方（盖章）：广州珠江啤酒股份有限公司乙方（盖章）：

　代表签名：代表签名：

　合同签订日期：合同签订日期：

　开户银行：开户银行：

　账号：账号：

　电话：020－84202499 电话：

　第一联：财务第二联：业务第三联：统计第四联：客户

贵阳到杭州自助游攻略贵阳到杭州自驾要去哪里

1.贵阳到杭州自驾要经过哪些地方

你好，如果从浙江杭州开车到重庆彭水，全程16I5公里，大概20个小时。沿途要经过宣城、铜陵、池州、安庆、潜山、孝感、荆门、宜昌等大城市。

坐火车的话，12个小时就能走完金华、上饶、鹰潭、南昌、宣春、萍乡、长沙、娄底、邵阳、怀化、贵阳、遵义。

2.从杭州自驾车到贵阳要多久

童渊快运杭州转运中心到桂阳需要3天时间。

全程约1700公里。

3.杭州到贵阳沿途自驾旅游景点

从杭州出发，经杭州-S33龙丽温高速-G60沪昆高速-G75蓝海高速-遵义，到达遵义。

全程1811.9公里。根据目前的路况，预计需要18小时31分钟。多种自驾路线查询，支持200多个城市公交，全国近400个城市自驾。这是最短的自驾路线。你也可以下载一个腾讯仔细查一下。旅途中，还可以通过腾讯地图周边查询，告诉你最近的餐厅、酒店、加油站等。并提供关于吃喝玩乐场所的新鲜全面的信息。

2010-2010年，主要省份是贵州、湖南、江西、浙江。有很多网站。我选择主要的，六盘水，贵阳，凯里，怀化，韶山，长沙，萍乡，南昌，玉山，江山，金华，诸暨，杭州东。

010到1010，看你怎么开车，看天气。一般来说，一天多就能到。不着急的话，就看你自己了。到三亚2000公里，过海费用1500元左右，汽油费用800元左右。

010到1010，杭州到贵阳有1800多公里，平均时速80公里的话需要22.5小时；加上休息，应该在24小时左右。虽然这个时间比火车短，但是我建议还是坐火车好。首先，在火车上，有足够的空间供人走动，有厕所、餐厅和开水。而且车只有这么小的空间，空气也不好。它it’坐火车舒服多了。

其次，火车票价普遍比汽车便宜。最后，火车比汽车安全。

4.贵阳到杭州自驾要经过哪些地方呢

坐火车大概12个小时，汽车24个小时，飞机快很多，两个小时以内就能到。

5.贵阳到杭州自驾路线

It从杭州到兴仁2300公里。如果车况良好，需要25个小时。全程高速。走杭瑞高速到桂阳，再走黄贵公路到关岭，最后走关兴一级公路，在兴仁出口下。

6.从贵阳到杭州

云浙自驾从杭瑞高速经过六省一市，包括云南省、贵州省、重庆市、湖北省、江西省、安徽省、浙江省。杭瑞高速公路从浙江省杭州市出发，经安徽、江西、湖北、重庆、贵州、云南六省，到达云南省德宏州边境城市瑞丽。这条横跨东西南北的民族团结进步发展之路，把东部地区的杭州市和云南高原的瑞丽市连接起来。是一条民族团结、改革开放、幸福边疆之路。人们正在走向小康生活。

7.贵阳到杭州自驾要经过哪些地方高速

杭州到贵阳有24个直飞航班，分别是K739、G1371、G2189、G1333、G1379、G1321、G1375、G2335、G1481、K495、G2185、G1331、G2332、G1373、G1391、G1329。

8.杭州到贵阳有多远路程

贵阳北至杭州东每天有15趟列车，分别是：G1332:贵阳北开车时间06:52，到杭州东预计时间14:36，预计总时间07:44。停靠站点为贵阳北、凯里南、铜仁南、怀化南、新化南、湘潭北、长沙南、萍乡北、南昌西、进贤南、上饶、金华、义乌、杭州东。

G1484:贵阳北开车时间07:58，到杭州东预计时间16:13，预计总时间08:15。停靠站为贵阳北、凯里南、新晃西、怀化南、邵阳北、娄底南、长沙南、醴陵东、萍乡北、新余北、高安、南昌西、鹰潭北、上饶、衢州、金华、义乌、杭州东、德清、湖州、长兴、宜兴、溧阳、南京南。

G2334:贵阳北开车时间08:55，到杭州东预计时间17:43，预计总时间08:48。停靠站点为贵阳北、贵定北、凯里南、怀化南、新华南、娄底南、湘潭北、长沙南、醴陵东、萍乡北、宜春、新余北、南昌西、福州东、鹰潭北、上饶、衢州、龙游、金华、义乌、诸暨、杭州东、绍兴北、余姚北。

G1322:贵阳北开车时间09:07，到杭州东预计时间17:14，预计总时间08:07。停靠站点为贵阳北、凯里南、新晃西、枝江南、怀化南、邵阳北、韶山南、湘潭北、长沙南、萍乡北、新余北、南昌西、鹰潭北、上饶、衢州、义乌、杭州东、余杭、桐乡、嘉善南、上海虹桥。

G1380:贵阳北开车时间09:57，到杭州东预计时间19:06，预计总时间09:09。停靠站为贵阳北、三穗、新晃西、怀化南、新华南、娄底南、韶山南、湘潭北、长沙南、醴陵东、宜春、新余北、高安、南昌西、福州东、鹰潭北、上饶、衢州、金华、义乌、杭州东、宜兴、南京南。

G1378:贵阳北开车时间10:15，到杭州东预计时间18:26，预计总时间08:11。停靠站为贵阳北、三穗、枝江、怀化南、新华南、娄底南、长沙南、萍乡北、宜春、新余北、高安、南昌西、鹰潭北、上饶、江山、龙游、义乌、杭州东、嘉兴南、上海虹桥、苏州北、无锡东、常州北、镇江南、南京南。

G2336:贵阳北开车时间10:37，到杭州东预计时间19:21，预计总时间08:44。停靠站点为贵阳北、凯里南、三穗、怀化南、新华南、娄底南、湘潭北、长沙南、醴陵东、萍乡北、新余北、南昌西、福州东、鹰潭北、上饶。

武昌去安徽黄山怎么坐火车

没有直达车，必须中转，对比一下下面的中转站